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索 引 號: 005185040/2019-00992 分類: 環境管理業務信息\環境影響評價
發布機構: 河南省生態環境廳 發文日期: 2019-04-15
名  稱: 河南省生態環境廳關于加強產業園區規劃環境影響評價與建設項目環境影響評價聯動工作的通知
文  號: 豫環文[2019]90號 主 題 詞:

河南省生態環境廳關于加強產業園區規劃環境影響評價與建設項目環境影響評價聯動工作的通知

各省轄市、省直管縣(市)生態環境局,鄭州航空港經濟綜合實驗區規劃市政建設環保局:

為深入貫徹國家、省關于“放管服”改革要求,深化簡政放權,按照原環境保護部《關于加強規劃環境影響評價與建設項目環境影響評價聯動工作的意見》(環發〔2015〕178 號)、《關于規劃環境影響評價加強空間管制、總量管控和環境準入的指導意見(試行)》(環辦環評〔2016〕14 號)及《河南省人民政府辦公廳關于實施工程建設項目區域評估的指導意見》(豫政辦〔2019〕10 號)等文件精神,進一步推進產業集聚區、工業園區、經濟開發區、自貿區等依法設立的各類產業園區(以下統稱“產業園區”)規劃環境影響評價與建設項目環境影響評價聯動工作,發揮規劃環境影響評價對建設項目環境影響評價的指導和約束作用,現就有關事項通知如下:

一、產業園區環境現狀評價結果共享

產業園區管理機構按照規劃環境影響評價與建設項目環境影響評價聯動的要求,結合產業園區范圍、產業布局、主導產業等合理全面設定監測斷面(點位),組織對產業園區環境現狀進行統一調查評價。調查評價內容主要包括環境質量現狀、氣象資料、水文地質資料、資源和環境利用水平、環保基礎設施現狀、規劃實施的主要資源環境制約因素、現有環境問題及解決方案等內容,并將調查評價結果向社會公開,供產業園區內建設項目共享使用。

環境質量現狀調查評價應包含與產業園區相關的國控、省控監測斷面(點位)水環境、大氣環境質量現狀達標情況,產業園區自動監測站常規監測的水、大氣、土壤等環境質量現狀評價,環境現狀調查設置的水、大氣、土壤環境監測斷面(點位)環境質量的現狀評價等內容。

產業園區規劃環境影響評價及入駐建設項目編制環境影響評價文件時直接引用近三年的環境現狀調查評價結果。有特殊要求的或不滿足環境影響評價導則要求的,可進行針對性補充監測。

二、產業園區建設項目可實行打捆審批

對于編制規劃環境影響報告書且已通過生態環境部門審查的產業園區,可對產業園區內部分入駐項目進行打捆審批。

對于產業園區內符合規劃環評要求的同一建設單位發展規劃中的多個建設項目、編制環境影響報告表的同類建設項目,建設單位可打捆編制項目環境影響評價文件,生態環境部門進行打捆審批,并在批復中明確建設單位的主體責任,審批后建設單位可在批復文件有效期內實施。

對于產業園區內設立的專業園區或片區(即“區中園”),可按照規劃環評規定的項目內容和規模統一編制環境影響評價文件,生態環境部門可進行整體打捆審批,并在批復中明確建設單位的主體責任。批復所包含的建設項目可在環評批復文件有效期內實施,項目實施前,建設單位填寫承諾備案表(備案表參考格式見附件),報原審批單位備案。

三、簡化產業園區建設項目環境影響評價內容

對于編制規劃環境影響報告書且已通過生態環境部門審查的產業園區,可簡化符合要求的建設項目環境影響評價內容:項目環境影響評價規劃相符性分析、資源承載力分析等內容可直接引用規劃環境影響評價結論;可與產業園區規劃環境影響評價共享區域環境質量現狀、氣象資料、水文地質資料、資源和環境利用水平、環保基礎設施現狀、規劃實施的主要資源環境制約因素、現有環境問題及解決方案等環境現狀調查內容;已實施集中治污的產業園區,對廢水排入園區工業廢水處理站的項目,主要進行項目排水達標分析及園區廢水處理站處理能力分析,可簡化區域地表水影響預測內容。

四、加強產業園區建設項目日常監管

各級生態環境部門按照“三線一單”管控要求,落實產業園區規劃環境影響評價的提出的各項措施,督促指導環保基礎設施建設,嚴格建設項目環境準入;按照“雙隨機、一公開”的要求,加大產業園區內建設項目環境影響評價文件以及建設項目自主環保驗收情況的抽查力度。對于編制質量差的環境影響評價文件,依法依規對相關建設單位、技術服務單位和人員予以處理;對于未按照環境影響評價要求建設環保設施、自主環保驗收中存在弄虛作假行為的建設單位,責令建設單位進行整改,并依法查處其環境違法行為。

附件 建設項目環境影響評價打捆審批項目承諾備案表(參考格式).docx

                           2019年4月11日

河南省生態環境廳辦公室                    2019年4月11日印發

 
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